Branża hazardowa w Polsce

Grzegorz Sawicki

Rynek hazardowy w Polsce charakteryzuje się nietypowym, europejskim podejściem do poland bet i ogólnie do branży hazardowej.

Każdy kraj ma swoje własne ustawodawstwo dotyczące hazardu. Podczas gdy w niektórych krajach gry kasynowe są dozwolone od wielu lat, inne dopiero zaczynają oswajać się z tym rodzajem biznesu. Rynku hazardowego w Polsce nie można nazwać nowym, ale sposób jego regulacji różni się nieco od podejścia sąsiednich krajów europejskich. Ta odmienność od sąsiednich krajów Europy Wschodniej zapewniła odrębną tradycję hazardu.

Pomimo tego, że tradycyjne domy gry pojawiły się w Polsce dużo wcześniej niż w sąsiednich krajach, to internetowe serwisy hazardowe są zalegalizowane tylko częściowo. Przepisy dotyczące hazardu w sieci pozwalają na wirtualne zawieranie zakładów i segmentów loterii. Jeśli chodzi o gry kasynowe, to nadal pozostają one poza ramami prawnymi. Wszystko to prowadzi do nielegalnych działań oszustów i innych operatorów gier hazardowych, którzy działają poza prawem kraju. Z tego powodu państwo jest zmuszone do walki z nimi i blokowania takich nielegalnych platform setkami.

Odrobina historii

Wróćmy do historii biznesu hazardowego i przypomnijmy, że pierwszy lokal hazardowy w Polsce został otwarty w Sopocie. Jest to miasto położone nad brzegiem Morza Bałtyckiego. Już rok po oficjalnym otwarciu kasyna swoją działalność rozpoczęła firma Zoppoter Kasino GmbH. Odwiedzającym nową placówkę w Polsce zaproponowano urozmaicenie wolnego czasu grą w bakarata i ruletkę. Od razu należy zauważyć, że istniało ograniczenie, że osoby poniżej 21 roku życia nie mogły wejść do kasyna. Wraz z tym już wtedy istniały osobne pokoje dla gości VIP. Takie pokoje w pierwszym polskim kasynie były zawsze zarezerwowane dla specjalnych gości.

Nieco później, po zdobyciu uznania wśród miejscowej ludności, w pobliżu instytucji wybudowano hotel. Ponieważ kasyno szybko przyjęło się wśród graczy i przynosiło solidne dochody, budowa hotelu umożliwiła klientom nocowanie w domu hazardu. Przypomnijmy, że został on otwarty w 1927 roku.

W czasie II wojny światowej kompleks kasynowo-hotelowy został zniszczony przez Armię Czerwoną. Mimo strasznych wydarzeń, które miały wtedy miejsce, tradycja hazardu, w przeciwieństwie do budynków, przetrwała. Dzięki temu w 1989 roku w tym samym miejscu ponownie otwarto dom gry.

Jak wyglądał wcześniej rynek hazardowy w Polsce?

Uważa się, że w czasach komunizmu hazard w kraju nadal się rozwijał. Stało się to za sprawą polskiej firmy żeglugowej Polfererries. Na promach, które płynęły do Skandynawii znajdowały się maleńkie salony gier. Statki wycieczkowe z kasynami były wyposażone we wszystko, co potrzebne do gry w blackjacka i ruletkę. Podróżni mieli również możliwość spróbowania szczęścia grając na automatach. Przez wiele lat takie kasyna na statkach były jedynym miejscem, gdzie można było legalnie zażyć wymaganą dawkę emocji.

Pierwszym polskim kasynem otwartym po II wojnie światowej było Pod Różą. Jego uroczyste otwarcie odbyło się w lipcu 1989 roku. Operatorem lokalu hazardowego była znana polska firma Casinos Poland LLC, która nie straciła na znaczeniu i nazwie do dziś. Niemniej jednak, nielegalny rynek hazardu online w Polsce, według wstępnych szacunków, dwukrotnie w stosunku do legalnego segmentu.

Rynek gier hazardowych w Polsce

Jak tradycyjnie dzieje się w wielu krajach, regulator gier hazardowych jest strukturą rządową. I Polska nie jest wyjątkiem, gdzie rynek jest zarządzany przez Ministerstwo Finansów. Rynek gier hazardowych w Polsce daje dostęp na podstawie prawnej do wielu rodzajów działalności hazardowej. Wśród nich na terytorium państwa znajdują się automaty do gry, ruletka, blackjack, poker i bingo. Obecnie wraz z nimi rozwija się również segment zakładów bukmacherskich. Należy pamiętać, że operacje loteryjne są świadczone przez monopolistę.

Jeśli chodzi o podstawowe przepisy dotyczące hazardu w kraju, głównym nowoczesnym systemem prawnym regulującym ten rynek jest ustawa o grach hazardowych, przyjęta w 2009 roku. W ślad za nią Ministerstwo Finansów wydało szereg rozporządzeń wtórnych regulujących archiwizację danych dotyczących gier hazardowych. Dotyczy to również certyfikacji urządzeń hazardowych, a także prowadzenia ewidencji przez operatorów. W rozporządzeniach tych zapisano również istnienie obowiązkowych gwarancji finansowych dla operatorów gier hazardowych. Zgodnie z najnowszymi zmianami w ustawie, w Polsce serwisy poland bet mogą prowadzić jedynie działalność loteryjną i bukmacherską.

Licencje operatorów gier hazardowych w Polsce

Zgodnie z ustawą o grach hazardowych, istnieją trzy rodzaje zezwoleń, które mogą być udzielane operatorom. Podstawowe z nich to zezwolenie na prowadzenie kasyna stacjonarnego oraz zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zakładów wzajemnych. Trzecim rodzajem jest zawiadomienie o rozpoczęciu działalności koncesjonowanej. System krok po kroku, jak uzyskać licencję na kasyno internetowe, o którym już mówiliśmy, jest podobny. I tak, ostatnie zmiany w prawie hazardowym w Polsce pochodzą z 2017 roku. Przy wprowadzaniu zmian wybrano modele restrykcyjne. Sugeruje to, że ogólnie rzecz biorąc, zasady licencjonowania polskich operatorów gier hazardowych mogą być szczególnie surowe.

Na przykład, aby stać się posiadaczem licencji na prawo do świadczenia usług stron internetowych zakładów sportowych w kraju, konieczne jest, oprócz wniosku, dostarczenie informacji technicznych na temat platformy. Odnosi się to do przestrzeni internetowej, na której będą zawierane zakłady. Obejmuje to również zasady, według których operator będzie przeprowadzał identyfikację graczy, oraz potwierdzenie mechanizmu ochrony danych osobowych graczy przed nieuprawnioną ingerencją.

Operatorzy zagraniczni chcący świadczyć swoje usługi na polskim rynku muszą obowiązkowo złożyć wniosek w języku polskim. Regulator rynku gier hazardowych zastrzega sobie prawo do żądania dodatkowych dokumentów w razie potrzeby. Sam proces przyznawania licencji może trwać od sześciu miesięcy wzwyż. Jeśli chodzi o okres ważności licencji na polskim rynku, to wynosi on sześć lat. Istnieją pewne wyjątki. Jednocześnie w niektórych przypadkach licencja wydana operatorowi może zostać cofnięta. W takich sytuacjach obsługa klienta musi być zakończona natychmiast, czyli niezwłocznie po otrzymaniu powiadomienia od regulatora.

Co warto wiedzieć o polskim rynku hazardowym?

Oczywiście, podobnie jak w większości innych krajów, rynek hazardowy w Polsce ma swoje ograniczenia. Przede wszystkim zwróćmy uwagę na marketingowe działania promocyjne, które są dozwolone tylko licencjonowanym operatorom zakładów sportowych. Z kolei ci bardzo uszczypliwi przedstawiciele muszą stosować się do dodatkowego zestawu ograniczeń. W szczególności reklama zakładów sportowych nie powinna mieć na celu przyciągania nieletnich odbiorców. Nie powinna również stwarzać iluzji sukcesu finansowego, jak również kształtować opinii, że szansa na wygraną zależy bezpośrednio od wielkości zakładu. Należy pamiętać, że w Rosji istnieje podobna reklama dla bukmacherów.

Wysokość stawki podatkowej zależy od rodzaju gier hazardowych, które oferuje dany operator. Na przykład, prawo ustanawia 10% podatek od operacji loteryjnych. Dla turniejów pokerowych lub operacji z odmianami bingo podatek wynosi 25%. Operatorzy, którzy świadczą usługi w zakresie automatów do gier lub gier karcianych innych niż poker, muszą zapłacić podatek w wysokości 50%. Dla bukmacherów zakłada się stawkę podatkową w wysokości 12%.

08/09/2021